芯片短缺之下,美國電信運營商消除華為中興的運動顯得你不情我不愿。
華為和中興的電信設備在全球范圍內維持了美國電信運營商的運轉,但在未來幾個月內,其中的很多硬件將開始被全部銷毀。
上周五,美國聯邦通信委員會(FCC)正式啟動了更換兩家中國公司設備的補償計劃。在此之前,這兩家公司都被視為對「美國國家安全構成威脅」。這意味著電信運營商可以申請補貼以替換其網絡中的硬件。
最近幾年,有關華為、中興以及美國商務部的「實體名單」的消息,我們已經見證過太多了。禁令影響了相關公司和我們的手機,對于通信運營商來說,正在運行的基站等設備也是實實在在的,維護和變更這些基礎設施是一項復雜的工程。直到上周末,電信公司才被正式允許統計清除設備的費用。
總部位于阿拉巴馬州的地區運營商 Pine Belt Communications 總裁 John Nettles 表示,當這些資金獲得批準發出時,「行動就會開始。預計工作將在收到第一筆報銷后的一年內完成。」
該計劃的目標收款者,通常是客戶不超過 1000 萬的美國「鄉村運營商」,這意味著 2022 年將是異常忙碌的一年。這些電信公司一再表示,如果沒有充分的補貼,他們將無法負擔遵守政府按時更換通信設備的規定,但現在有了聯邦補償,他們很快就會在逼迫之下尋找勞動力,招標合格的更換設備,以滿足 FCC 的最后期限。Nettles 估計,他的 67 座基站塔中的每一座都可能需要一個四人團隊,進行為期一周的大修。
「這是一項艱巨的工作,而我所擁有的通信網絡或許還是其中最小的,」 John Nettles 說道。
讓事情變得更加困難的是,法律還要求電信公司銷毀華為和中心的電信設備,這并不是常規的拆除和回收。「會有供應商推出工業強度的粉碎機。我們需要把設備投入其中,看著它們被銷毀,」Nettles 表示。
但在人們安裝好來自愛立信、諾基亞等公司的設備之前,這些工作都無法開始,否則大量美國的消費者就將面臨斷網。「不等著你就會面臨服務缺口,」Nettles 說道。「我們將這種行為稱為『拆除和切換』,但我們真正要做的只能是『切換再拆除』。」
說到替換電子設備,現在并不是什么理想的時間點。由于芯片短缺擾亂了供應鏈,Nettles 擔心他和他在美國農村地區的同行是否能夠在預算范圍內無縫地完成必要設備的部署(或者說重新部署)。目前通信運營商只是在 FCC 的指示下,在明年 1 月中旬之前開始申請報銷,接受審查和財務分配程序。按照目前的進度,審核在明年春天才能完成。
如果運營商得不到足夠的補貼,他們將面臨艱難的選擇。Nettles 估計可能需要 2500 萬美元左右才能為他的特定改造提供資金,如果他的 Pine Belt 沒拿到那么多,那么,「我只能關掉五分之一的通信網絡,要不就去其他什么地方尋求補助。」
目前,美國的通信運營商正在抓緊時間閱讀大量有關 FCC 申請流程的文件,在可預見的未來,這將消耗人們的大量精力。「我把文件轉發給自己的團隊,附言道『它們看得我頭暈目眩,接下來三到六周時間里你們可能要全身心投入了』,」Nettles 說道。「看起來這將是一項艱巨的任務。」
當地時間 10 月 28 日,美國國會參議院通過了「2021 年安全設備法」,該法案以「國家安全」為名,要求美國聯邦通信委員會不得再對已被列入 “威脅國家安全” 名單的公司頒發新的設備牌照,以阻止華為、中興等中國公司的通信設備進入美國電信網絡。
路透社稱,“安全設備法”的通過是美國政府打壓中國電信和科技公司的最新舉措。該法案已于上周在美國眾議院投票通過,現正待提交美國總統拜登簽署后正式生效。
為了封堵中國通信設備公司,2020 年 6 月 30 日,FCC 發布聲明正式將華為和中興列為 “構成國家安全威脅” 的企業,禁止美國電信運營商利用政府補貼基金采購華為和中興的任何設備。2021 年 3 月,FCC 根據《2019 年安全和可信通信網絡法》宣布將華為、中興、海能達、海康威視和浙江大華 5 家中企列入 “黑名單”。但上述規定僅適用于使用聯邦資金購買的設備,如果用民間資金或非聯邦政府資金購買“黑名單” 企業的設備,該設備仍可使用。
今年 9 月,FCC 又宣布將設立一個 19 億美元的項目為美國鄉村地區提供服務的電信運營商帶來補償,以幫助它們拆除華為和中興等公司的網絡設備。
10 月 26 日,FCC 還以「未能解決美方在國家安全方面的擔憂」為由撤銷了中國電信美洲公司的在美運營許可,限期 60 天內停業。此前中國電信已在北美運營了 20 年之久。