《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出,要加快數字化發展,建設數字中國的任務。3月19日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹 “十三五”期間數字中國建設取得重大進展、著力推動國有企業數字化轉型、推動數字經濟和實體經濟深度融合及第四屆數字中國建設峰會有關情況并答記者問。
“十三五”數字中國建設取得重大進展
國家信息化發展綱要以及 “十三五”國家信息化規劃發布以后,我國連續發布了 《數字中國建設發展進程報告》,推動數字中國建設取得了重大進展。
國家互聯網信息辦副主任楊小偉介紹,我國建成了全球規模最大的光纖網絡和4G網絡,網民規模由2015年底的6.88億增加到去年年底的9.89億,互聯網的普及率由 “十二五”底的50.3%達到了 “十三五”底的70.4%。5G商用全面提速,已經建成的5G基站達到了將近72萬個,5G終端連接數超過了2億,中國IPV6的規模部署成效也非常明顯。
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“信息技術創新能力也持續提升。”楊小偉表示,我國的一些基礎性、通用性的技術研發取得了重大進展,集成電路的制造、裝備和材料也加快發展,5G人工智能以及高性能計算、量子計算等領域取得重大科研成果。中國創新指數在全球排名,從2015年的第29位躍居到去年年底的第14位。
楊小偉表示,數字經濟發展活力不斷增強。數字經濟持續快速增長,數字經濟發展質量效益得到明顯提升。新業態、新模式不斷涌現,到去年年底數字經濟核心產能增加值占GDP比重達到7.8%。
“電子政務服務效能顯著提升。去年,我國在線服務指數在全球排名提升到第9位,達到了非常高的水平。”楊小偉表示。
信息便民、惠民的加速普及。到去年年底,全國中小學互聯網接入率達到100%、遠程醫療協作網覆蓋達到2.4萬余家醫療機構。網絡扶貧行動各項指標在去年年底已經全面完成,數字鄉村建設穩步提高,為鄉村振興注入了新的數字化、信息化動能。
此外,網絡空間國際合作深入發展。中國倡導發起了 《二十國集團數字經濟發展合作倡議》《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》 《全球數字安全倡議》等,為全球數字經濟發展和網絡空間治理貢獻了中國力量和中國方案。
楊小偉表示,下一步,將加快信息基礎設施的優化升級,加快5G網絡規模化部署,前瞻性的布局6G網絡技術儲備,全面推動IPv6應用的規模部署。充分釋放數據要素活力,加快建設數據資源的流通、數據跨境傳輸和安全保護等基礎性制度和標準規范。構建釋放數字生產力的發展創新體系,要加快數字技術的創新應用,進一步完善科技創新的體制機制。加快推動數字產業化和產業數字化,促進數字技術與實體經濟深度融合,從而在全國范圍內真正打造出數字經濟的新優勢。加快數字社會建設步伐,統籌推進新型智慧城市和數字鄉村建設,要構筑全民暢享的數字生活方式。提高政府數字建設水平,發展普惠便捷的數字便民服務,推動互利共贏的數字領域國際合作,攜手共建網絡空間命運共同體。建立包容審慎的數字化發展治理體系,營造良好數字生態。
著力推動國企數字化轉型
國務院國資委科技創新和社會責任局局長茍坪表示,總體看國有企業數字化轉型工作勢頭良好,取得積極進展。可以概括為以下 “三個加快”:
一是數字新基建加快建設。國有企業充分發揮新基建主力軍作用,5G、大數據中心、工業互聯網等新型數字基礎設施建設不斷提速,北斗系統行業應用不斷豐富。80多家中央企業建成集團級數據中心,搭建了以 “航天云網”“中電互聯”為代表的60多個工業互聯網平臺,三家中央電信企業建成5G基站超過70萬個,中國商飛打造國內首個5G全連接工廠。
二是產業數字化加快推進。國有企業不斷深化數字技術與生產經營的融合,在產品創新數字化、生產運營智能化、用戶服務敏捷化、產業體系生態化等方面邁出了堅實的步伐。中央企業三分之二的研發單位實現三維數字化建模和仿真,半數以上建成了產業鏈數字化生態協同平臺。
三是數字產業化加快發展。國有企業聚焦核心電子元器件、高端芯片、工業軟件和關鍵領域強化精準攻關,在CPU、FPGA、操作系統、E-DA等方面取得突破,國有企業聚焦云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等領域培育壯大數字產業。
茍坪表示,下一步,將圍繞高質量發展,構建新發展格局,把科技創新作為頭號任務,集中央企的優勢資源、優勢力量,努力打造科技攻關的重地,努力打造原創技術的策源地,努力打造科技人才的高地,努力打造科技創新的 “特區”。把央企打造成為國家戰略科技力量,在加快創新型國家建設和實現我國科技自立自強中更好發揮央企作用。
推動數字經濟和實體經濟深度融合
黨的十九屆五中全會提出:“發展數字經濟,推進數字產業化和產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。”
國家發展改革委創新和高技術發展司負責人孫偉表示,一是進一步強化數字經濟的頂層設計。做好 “十四五”數字經濟專項規劃的編制,加強關鍵數字技術的創新應用,加快推進數字產業化和產業數字化,完善數字治理體系,提升數字服務水平。以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革,促進高質量發展。
二是積極推進新型基礎設施的建設。夯實數字經濟發展的基礎,編制出臺 “十四五”新型基礎設施建設相關規劃,加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系,推進數據中心、5G綠色高質量發展。
三是加快培育數據要素市場。發揮數據生產要素的關鍵作用,激活數據要素潛力,進一步完善數據生態,編制出臺培育數據要素市場的指導性文件,建立健全數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。
四是推動數字技術和實體經濟深入融合。打造數字經濟新優勢,培育數字經濟發展新動能,催生新產業、新業態、新模式。繼續推進實施數字化轉型伙伴行動,賦能傳統企業數字化、智能化升級。
同時,加強引導區域試點示范,充分發揮帶動示范作用;營造規范有序的政策環境,加強有活力、有創新力的制度建設,大力支持數字經濟發展。