2017年8月14日下午,美國總統特朗普簽署行政備忘錄,授權美國貿易代表羅伯特·萊特希澤對“中國不公平貿易行為”發起調查,以確保美國的技術和知識產權得到保護。
這件事無疑引發了軒然大波,這可能意味著美國貿易代表將動用“301條款”對中國貿易行為發起調查?!?01條款”即美國《1974年貿易法》中第301條的俗稱。此條款規定,美國總統能夠單方面控制關稅或其它貿易限制,以保護本國產業免受其他國家“不公平貿易行為”的損害。
對于此次事件,中國商務部迅速做出回應“如果美方不顧事實、不尊重多邊貿易規則而采取損害雙方經貿關系的舉動,中方絕不會坐視,必將采取所有適當措施,堅決捍衛中方合法權益。”
有消息稱,如果此次調查付諸行動,中國的半導體、醫療設備、電子行業、智能制造及通訊工具等行業極大概率會中招。
近兩年來,中國半導體行業飛速發展,其銷售額逐漸超越了全球和美國的平均水平,占據了全球半導體行業的三分之一,這似乎已經嚴重危害到了美國貿易的利益,所以此次具有較強競爭力的半導體行業或許會成為重點“關注”對象。
事實上,此類事件已經不是第一次發生了,中國作為美國第一大貿易來源國,始終是美國貿易調查的重點監測對象。美國多次使用“反補貼”、“雙反”、“反傾銷”、“337調查”等貿易手段,就更不用說“301條款”了。
1991年,美國根據“301條款”,首次設立了一個知識產權保護的“黑名單”,中國“榮譽”的排在首位。2017年4月27日,美國貿易代表辦公室發布了2016年《特別301報告》,其重點觀察名單中中國赫然在列,這已是中國第27次被納入“黑名單”了。所以,美國是時時刻刻都“盯著”我們,時刻準備對我們動用“301條款”。
據此可以推測,中國半導體企業,三星(中國)半導體有限公司、美光半導體(西安)有限責任公司以及晶科進出口有限公司等對美出口企業將有可能受到影響。由此,建議中國對美出口半導體、醫療設備、電子行業、電動車、智能制造及通訊工具等相關企業做好貿易調查預警防范措施,積極應對美國貿易經濟調查工作。