切合新能源產業發展
“智能電網”不是新詞，在國外、國內都不是。奧巴馬只是把以前的東西搬出來，他的團隊當中既有技術專家，也有政治學者。其中，政治學者對推動美國新能源發展起了很重要的作用，奧巴馬在競選時期就大打“變革”牌，把自己塑造成為迥然不同于布什政府的“先進生產力”的代表，所以美國的新能源戰略帶有政治含義。
實際上，在電網發展方面我國總體是不落后的，而且中國從一開始就參與規則的制定，甚至在某些領域處于領先地位。中國現在開展的各種計劃，包括新能源計劃、智能電網計劃，應該體現自己的優勢和特色，并且韜光養晦，防止出現不必要的國際爭端，但該做的事情還是要堅定信心做好。其實，低碳經濟的發展特別契合東方國家的政府主導型經濟模式。低碳經濟是以市場為基礎的政府規制經濟，在很多領域是通過政府設定指標，規劃，約束條件來創造市場和產業。中日韓這樣的國家，都有非常鮮明的東方國家色彩，有明確的產業政策，有制定政策的經驗。在發展低碳經濟的問題上，中國不見得一定處于劣勢。
美國很多精英份子非常擔心他們在這輪產業競爭當中落后。《紐約時報》2009年9月27日一篇題為《新的人造衛星》的文章說“過去18 個月里發生的最重大事件是中國決定成為環保國家”。這篇文章指出，“中國領導人大多是工程師出生，他們很少將時間浪費在辯論全球變暖這一問題上。他們明白，西藏地區的冰川正在融化。他們也清楚，即使氣候變化問題是個騙局，鑒于世界人口預計到 2050 年將增加 25 億人，對清潔、可再生能源的需求量也將飆升。屆時能源技術將與信息技術同等重要，而中國打算成為能源技術大國”。這篇文章還提醒美國和西方國家，“有一點是毫無疑問的，即中國已悄悄踏上利用清潔能源發電的創新之路，而其現實意義不亞于蘇聯當時發射首顆人造衛星。危險的是，我們至今對此置若罔聞”。
的確，美國人看到了中美兩國的重要差異，中國領導人大多是工程師出身，他們很低調、不張揚，不爭論，只是悶頭苦干，而美國由于各種利益集團爭論、包括政治體制決策上的緩慢，可能會延誤很多時機。由此可以看出，以新能源為代表的產業發展方向，是切合全世界、全球性的應對能源危機、應對氣候變化大趨勢的。
從全球新能源的發展趨勢看，二次能源是新能源發展的主流，其中可再生能源發電是新能源發展的核心。根據REN21（21世紀可再生能源政策網絡，Renewable Energy Policy Network for the 21st Century）的數據，2008年，全球可再生能源能力投資增長至1200億美元，相對于2006（63億）和2007年（104億美元）實現大幅增長。從2004年末到2008年末，太陽能光伏能力增長6倍，達到1600萬千瓦，風電增長250%，達到1.21億千瓦，總發電量（包括小水電、地熱和生物發電）增長75%，達到2.8億千瓦。
效益明顯功能強大
與美國的可再生能源投資作為比較，中國的“智能電網”對經濟的拉動作用，主要表現為四個效益。
第一，投資拉動效應。這么大規模的投資，會創造就業，對經濟有拉動作用。根據公開的數據，2009年到2010年堅強“智能電網”可以帶動投資一萬億，2010年到2015年達到1.5萬億。這一萬億投資相當于2009年中央項目投資的投資76%，相當于城鎮固定資產投資的6.7%，相當于當年GDP4.5% 。這些投資相對于一個產業而言，是一個很大數目，，如果從整個投資對經濟拉動來說，不算大。但是，這么大的投資下去，會帶動上中下游相關產業，其對經濟的影響不可小視。
第二，替代效應。經濟學講替代效應，講的是相對價格和機會成本。比如，允許可再生能源的接入的問題，就直接關系到煤電還是水電上網的問題。因為同樣是用電，來自煤電、小水電、太陽能和風電其對于環境的影響是很不一樣的。小水電可能有很多問題，但是如果沒有小水電，中國就要挖更多的煤。煤礦事故率這么高，對環境破壞大，造成地面沉降等等問題，所以有能源替代的問題。例如，農村用電確實有必要利用小水電、太陽能而不是用煤。而新能源并入電網所帶來的產品之間替代效應，必將產生一系列影響。另外，有專家認為，新能源發電上網占總容量的20%左右將會對電網運行產生較大影響，并且必須為新能源發電留有足夠的備用。這在技術上能否解決？
第三，市場規模效應。智能電網的投資有非常大的市場，可能會創造很多就業崗位，摩根史丹利(Morgan Stanley)報告預計，2030年全球“智能電網”市場規模2010年會達到200億美元，到2030年將達到1000億美元。（1000億美元的數據無法找到）可以大概計算一下，一千億僅相當于中國2009年GDP9.2%，規模也不大，所以不應過高估計智能電網對經濟的拉動作用。但是，這等于是又創造了一個市場，這個產業所形成的市場必然會對其他產業，其他市場產生重要影響，吸引大量的人財物流入，推動技術進步，推動節能減排。
第四，技術進步效應。智能電網將會推動電動汽車、智能電表發展，這些產品的不斷研制可能推動新技術發展和應用。
我國發展“智能電網”也得具有三大功能。
根據“智能電網”提出的歷史背景和經濟背景，我認為中國發展智能電網也需要具備三大功能：
第一應對能源危機。智能電網應推動發展替代能源，并解決可再生能源入網、調峰的問題。可再生能源發電規模很小的時候，電網可以不考慮其接入、調峰等問題。但是，現在的規模和未來的趨勢，可再生能源發電都要占有很大比重，因此電網必須做出技術調整和適應。形勢催人，對此電網要有思想準備。
未來的智能電網要成為能源傳輸密集的網絡以提高電力供應水平。可以用天然氣供應做一個例子：實際上最終用戶使用電力的時候，不必知道這是華電發的電、還是國電發的電，就跟天然氣一樣，不需要了解是中石油開采的還是中石化開采的，用戶只要方便的用電就可以了。這就需要一個密集的網絡，從這個層面上來講，我們真的需要多網并行，骨干電網，區域電網，微網并存，不可能只使用國家電網一家網絡。
第二發展清潔能源。采用分布式供電系統可以從消費終端減少排放，并且鼓勵天然氣、沼氣聯供。還要鼓微網用戶自由接入，這個可能不會馬上做到，但是智能電網應該具備這樣的作用。智能電網的投資和規劃一旦下去，可能就是幾十年不動，不能因為當初考慮不周全造成“鎖定”效應，阻礙某些產業的發展。電網要成為鼓勵新能源發展，鼓勵技術創新的公共產品。
第三應對金融危機。要想提高中國經濟增長效率和質量，必須進行關鍵技術的攻關，最好的前景當然是儲能技術的創新。但是解決這個問題可能面臨一些困難。如果現在儲能技術無法取得突破，替代方案是什么？例如，車用充電電池，是充電還是換電池？發展還是不發展？
從經濟角度講，電網投資和規劃必須考慮經濟周期的問題，智能電網提出有投資拉動經濟的考慮，但以后經濟進入繁榮期，應該抑制投資的時候，電網投資怎么辦？這個確實需要考慮，因為“智能電網”投資肯定是長期的。
探索高效的發展模式
現在智能電網是熱門的概念，關于“智能電網”有很多定義。各個國家表述不太一樣。美國智能電網是統一智能電網（unified smart grid），強調“全國統一、可靠、降損、高效、投資拉動、可再生能源接入”；歐洲是超能智能電網（super smart grid），強調“供電安全、跨區電力交易和輸送、可再生能源接入、分布式能源、環境保護”。我國的智能電網概念是國家電網公司提出來的堅強的智能電網。之前，好象前面還有一個統一，最后改成了堅強智能電網（strong smart grid），強調“特高壓為骨干、四化”。
首先應該明確中國特色智能電網的概念，必須說清楚它有哪些特征，中國“智能電網”跟歐洲、美國、跟韓國有什么不一樣？中國人認為“智能電網”到底是什么東西？這直接決定了其投資方向、技術路線、還有商業模式。首先這個要定義好。
關于“智能電網”的規劃，從經濟學角度來看是生產者主權。在規劃中，生產者往往把消費者放在被動位置，接受廠商的供應和價格。但是“智能電網”與用戶之間具有互動性。而要想形成互動，消費者必然擁有充分的選擇。智能電網的規劃從企業來說是非常成功的，但是想要盈利必須有一個很好的以消費者為主導的模式。未來的商業模式是供給創造需求，還是需求創造供給？這個是非常重要的問題，可能最初是供給創造需求，引導需求，但從互聯網的發展看，最終必然過度到消費者主權的模式，需求創造供給，引導供給。商業模式涉及行業未來的發展方式，因此必須充分考慮消費者的選擇。
根據智能電網的性質，未來信息技術與電力技術融合，那很可能出現什么情況？N網合一，電網、通信網、互聯網等多網合一。這勢必會帶來更強的壟斷問題。再者，國外提倡“智能電網”往往強調私人擁有、經濟運營，美國專家提出80%“智能電網”是由私人擁有的，Google也提到建設“智能電網”應采取非壟斷性標準，我們應分考慮國外的經驗和他們盡量避免的一些路子。對于政府主管部門而言，要研究會不會出現更強的壟斷的情況，如果出現該怎么辦。
“智能電網”對整個電力產業有很大的需求和引導作用，對國家整個宏觀經濟有一定的影響。我國的新能源戰略，包括“智能電網”規劃對科學發展起了非常大的推動作用，是我們實現可持續發展重要一個方面。但是對“智能電網”和經濟增長關系不宜估計過高。
“智能電網”是能源建設的一部分，涉及到氣候、環保、能源等重大戰略，它是很多國家戰略一個焦點，所以非常重要。這種大規模的規劃，涉及到多個行業并且帶有公共性質，不是一家公司的事情。我們還要探討投資資金來源問題。當然國家電網可能要承擔最大的責任，可能還涉及到其他能源部門、交通部門、主管部門等等。錢從哪里來？人往哪里去？這都是需要考慮的。
三個提要觀點
我們必須考慮經濟周期的問題。智能電網提出有投資拉動經濟的考慮，以后當中國進入繁榮期，應該抑制投資的時候，智能電網投資怎么辦？這個需要考慮，因為“智能電網”投資肯定是長期的。
智能電網的規劃，從經濟學講都是生產者主權，把消費者放在被動地位，接受廠商的供應和價格。但是一種盈利的商業模式消費者必須有充分的選擇。因此考慮消費者選擇非常重要。
智能電網戰略是國家能源戰略和應對氣候變化戰略的重要組成部分，國家電網公司是這一戰略的具體實施者和主要實施者。國家電網的標準極有可能成為行業標準、國家標準乃至國際標準。但智能電網的投資涉及多個行業并帶有公共性，不可能由一家公司來做，這種性質的投資需要政府主管部門協調相關部門進行細致的投資規劃、技術規劃和融資規劃，不能操之過急。
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