在CCBN2011數字技術未來系列論壇上，廣科院總工程師楊杰表示，NGB目標是構建一個適合我國國情的有線電視網，對廣電來說最重要是進行雙向網改造并進行規模化發展，但是雙向網改造困難重重，技術多樣性、雙向業務缺乏、商業模式不清晰是互聯網改造不快的主要原因。有些地方做了雙向網，但優勢沒有完全體現出來，雙向網改造的問題不能等到業務完全成熟了再來做。
以下是發言實錄：
楊杰：大家好，我今天報告的題目是“NGB與雙向網絡建設”今天論壇的主題是三網融合，三網融合從去年的1月份到現在已經一年多了，基本上一些政策已經做了規定。所以從廣電這方面來講是怎么把三網融合實際的推動。三網融合這個概念我們提的是比較早的，但是三網融合這件事情已經從國家的層面推了快十年的時間了，從十五的計劃到十一五的計劃都推過三網融合。
NGB呢，這個項目當時是在科技部和廣電總局作為共同技術創新的事情推出來的，當時的目標是NGB以有線電視為基礎，通過廣電行業有線和無線行業做的數字化的工作。這是現實的一些成果。
另外從科技的角度來講，在863計劃中，高性能寬帶信息網也取得了成果。NGB的目標就是構建一個適合我國目標、國情的有線電視網。因為在中國的有線電視網除了行業本身屬性以外，很大一部分帶著行業、社會的屬性。所以一些應用應該與其他國家都有所差別。NGB的目標我們當時也定了一個實驗的目標，用十年時間建成覆蓋全國3億家庭和連接2億家庭下一代廣播電視網，土地三網融合中的代差瓶頸，同步增強廣播電視娛樂陣地的時代作用，營造網絡文化有序創新環境，用促進電子信息產業結構調整，帶動現代服務業高速發展。
對于寬帶來說，大家認為是下一次經濟增長點，所以非常重視。講一下NGB的發展方向，從網絡業務運營、監管和終端用戶幾個層面來講，大家都是知道下一次改造的方式，第一網絡要建雙向化，現在各個網絡的業務是封閉的。業務不能做到互通，所以業務要開放化，只有業務開放化了才可能有一個大的平臺。從運營來講，是需要做規模化，因為網絡的屬性很明顯，運營方面規模小就不能有盈利的機會，只有規模到了一定的程度才有盈利的機會。大家可以看看國外的網絡、電信網都是在很大規模的情況下做的。中國電信的規模化也是造成廣電和電信方面差距的主要原因。
另外一個就是監管方面，現在內容的監管包括一些事件，現在網絡和對整個社會的影響非常大。所以說，對于網絡來說，應該能夠做到一個可管理、可信的網絡。終端呢，因為終端的智能化肯定是一個方向，因為現在的機頂盒都是屬于向手機前一代定制的性能，一些業務比較難做。所以未來包括現在技術的發展，在終端增加的操作系統研究是指日可待的，因此終端的智能化肯定是一個大趨勢。對于終端業務的服務除了像傳統的服務之外可能還要做一些個性化的服務。
NGB的技術目標呢？第一條就是要用新的技術、新的高新技術改造傳統媒體，發展新媒體。另外希望NGB有一個自主創新的技術，NGB嚴格來講應該是說是對廣播電視數字化的繼續和再提高。NGB承載網支持四種模式、傳統的廣播、雙向交互，以及推送的模式。最重要的一點，NGB承載網具備可信的承載能力。
按照三網融合的總體要求，國務院責成廣電總局組建網絡公司，網絡公司正在辦。但是不管推進的速度是怎么樣的，從技術來講，大家還是認為是一致的。從NGB承載網絡層面，我們現在大概分成四層，一層是骨干層，連接省域之間的骨干層，這個可能跟現有的體制有關系。骨干網可能包括國家骨干，有聯系省的，有聯系城市的。
另外一層就是城域的，還有接入層，這也是包括兩塊。下面一層是終端層，這個跟網絡有很大的關系。下面介紹一下NGB網絡的互聯互通平臺。從剛才的目的已經講了，NGB要做到互聯互通，首先要在業務上做一個平臺，這個平臺提供的業務包括廣播電視的節目和三網融合的新業務。這個平臺結構開放的業務結構，就是不同的業務提供商都可以提供這個服務。另外就是建立一種在適合新的市場條件下，管理模式、規范內容的傳播秩序，還有一個比較重要的就是統一掌控NGB的內容，確保三網融合形式下的文化安全和信息安全。這個互聯互通平臺簡單來說就是一三六，一個中心，三個系統和六個基地。這個中心就是有線電視網絡的內容分發與交換中心，可以有全國的，也可以有省的，就是看看最后的結構。在某一個層次上建設內容集成分發這塊。三個系統一個是運營支撐系統，另外一個就是NGB的骨干網，另外還有一個系統就是內容的管理系統。另外，就是業務的六類基地，這個是按照管理分類，一個是廣播電視內容的集成，第二個是文化資源。另外一類就是出版方面的，就是數字電視的出版物。第四類就是教育方面的，第五類就是綜合服務，第六類就是數字電視的互聯網內容。
這個是簡單的一張圖，把一三六標的清楚一些。從終端的發展大概就是幾個方面，第一應用，未來在終端的應用可能會很多很多。另外就是業務的融合，你在一個屏上可能看到不同的業務，包括互動的，互聯的個性化的業務等等。另外就是剛才提到一個智能終端，這個最大的特點就是能夠支持多種多樣的業務。最后一條就是終端的多樣化，未來廣播電視的終端可能有很多種，比如說手機、平板電腦，或者新的現在沒有的形式。
剛才大概介紹一下NGB的思路，但是在NGB的建設過程中，其實對廣電來說最重要的一條就是雙向網改造。現場的千家萬戶用戶量非常大，這個從投資、技術等等方面也都是有很多不確定性。雙向改造要符合下代網絡的發展趨勢，包括IP化程度，另外帶寬的程度。雙向化改造的目標還有一個寬帶化。另外，整個來說雙向網的改造來說，從骨干網來說，重點難點是在接入網這塊。所以從設備投資、施工難度、運營管理等原因。現在雙向網改造嚷嚷很多年了，但是雙向網一直也遇到了很多困難，第一是技術的多樣性。雙向業務目前是比較缺乏的，現在看到雙向業務還是互聯網的業務，現在互聯網業務也有各種難度，造成了互聯網的改造并不太快。
還有商業模式的問題，做完了寬帶，你怎么能夠推廣、掙錢現在也不能太清晰，帶來的問題就是投資。因為商業模式其他方面都不太清晰的方面，這個投資就困難一些。所以使得目前目前雙向網改造的速度并不是太快，有些地方雙向網也做了，但是由于各方面的問題優勢也沒有完全體現出來。但是雙向網改造的問題從個人的觀點來看就是不能等，不能等業務成熟了再來做雙向網改造，這個肯定是不行的。
舉個例子，電信做3G，網都鋪完了也不知道3G是干嘛的，后來等iPhone出來以后，發現3G網不夠用。但是iPhone一旦賣的好的時候，網絡就崩潰了。所以大家看到業務和網絡，確實是先有雞還是先有蛋的問題，不要等業務出來了，沒有網絡就沒有業務，但是有了業務有網絡。
接下來講一下雙向網的改造重點。我國居住環境以集中居住為主，多層公寓和高層公寓。現在電纜要解決的問題就是要接入干線傳輸采用PON技術后，最后100米接入技術，覆蓋用戶少于200戶，未來是50戶，甚至是20戶。大家可以看到，包括現在國內電信做的，光纖到戶還有很多很多問題，理論上是非常好，但是實際上不行。所以，就是光纖入戶，短時間內，我覺得這個事情非常難，另外光纖入戶的最大問題現在是施工問題。所以我建議有線電視網，還是要利用同軸電纜。
第二個，技術先進性與實用性要相結合，滿足當前業務需求，支持未來業務發展。現在30-40Mbps預見需求，但是以后要達到100Mbps的接入能力。
同軸的優勢有幾個方面，不容易受干擾，包括現在可以做到100網絡帶寬。有線電視雙向改造提了幾個關鍵技術指標，第一個是帶寬，帶寬要做到8MHz的整倍數。大家知道現在很多方案占的頻率太寬，頻段就是在1000兆以下，現在鼓勵大家探索使用一些還沒有用的頻率。在物理層肯定要最少在256以上，包括MAC層，要提高頻譜利用率，上下性帶寬動態分配。
我們有幾個項目，在西電、北大核高基項目的支持下，出了幾款芯片，比如說HIAFF的芯片。這個是基帶芯片開發大學版的。我的報告就到這里，謝謝大家，我們在7號館有一個展臺，關于這些概念和這些產品的展示都在由總局和科技部的專家委員會辦的臺子，如果大家有興趣的話可以去參觀。